עו"ד חנה דוד שוטרת חוקרת ותובעת לשעבר באגף התנועה בטור אישי שחובה על כל נהג ונהגת לקרוא עד הסוף
בשקט בשקט, בזמן המלחמה, העבירה הכנסת את חוק "הפרות תעבורה מנהליות" - רפורמה מאד משמעותית בתחום התעבורה שצפויה להיכנס לתוקף בעוד כשנה וחצי. החוק החדש שעבר ברוב של 10 חברי כנסת בלבד, יעביר רבות מעבירות התנועה לבית דין מנהלי, שיכריע בהליכים באמצעות ראיות בכתב וללא צורך לזמן נהגים לבית המשפט.
על פי החוק החדש, ההתדיינויות בכתב ייערכו מול דיין (המוגדר בחוק כ'חבר בין הדין לתעבורה'), וכאשר מחלוקות יצריכו דיון, הוא ייערך בצורה מקוונת, ולא בין כותלי בית המשפט. רק עבירות תעבורה קשות, המשתייכות גם היום לרף החומרה העליון, כמו גרימת תאונות עם נפגעים או נהיגה בשכרות יידונו בפני בית המשפט לתעבורה.
הרפורמה לא צמחה בחלל ריק. למעשה, האכיפה המוגברת על נהגי ישראל, והאפשרות להיאבק ברוע הגזירה רק באמצעות בית משפט, יצרו עומס אדיר על בתי הדין לתעבורה. בכל יום מתנהלים בבתי הדין מאות תיקים, רובם על עבירות קנס. כך, בשנת 2018 ניתנו בישראל כ–1.2 מיליון דו"חות תעבורה, רובם המוחלט דו"חות ברירת משפט, ונפתחו כ–140,000 הליכים פליליים בבתי המשפט לתעבורה.ממטרת החוק החדש היא למעשה שיפור היעילות והפחתה משמעותית בעומס על בית המשפט.
איך יעבוד ההליך בבית הדין המנהלי לתעבורה?
כאמור, בית הדין לא יטפל בכל עבירות התעבורה, אלא רק בעבירות קנס ( שנקראו עד היום ברירת משפט) שייחשבו מעתה ל"הפרות", שהקנסות בגינן נעים בין 100 ל-1,500 שקלים.
מדובר, ראשית, בעבירות טכניות כמו פקיעת רישיון נהיגה ורכב, חניות במקום אסור, ועבירות הולכי רגל, אך בית הדין החדש ידון גם בהפרות חמורות יותר, כגון: אי ציות לתמרורים, אי עצירה בתמרור עצור, חציית צומת ברמזור אדום או צהוב, אי ציות לחיצי נתיבים, ליקויים (לא חמורים) ברכב, עקיפות בצומת, אי שימוש בחגורת בטיחות וכו'.
מאחר וההגדרה משתנה ומדובר ב"הפרה מנהלית", שלכאורה לא מהווה עבירה (הנהג לא ייקרא "עבריין" אלא "מפר") - תעמוד לו האפשרות לערער על הדו"ח, אך היא תהיה מוגבלת יותר, ותוכרע בערר בבית הדין, ולאחר מכן בערכאת ערעור סופית מול בית משפט השלום.
הערר יוגש לבית הדין, כאשר הפנייה תיעשה באמצעות מערכת מקוונת, ובית הדין יתייחס לראיות ולטענות בכתב בלבד.
המשמעות היא שלא יהיה דיון פרונטאלי מול הדיין, למעט במקרים חריגים ואז יהיה על הדיין לנמק את הסיבה מדוע הדיון מתקיים בנוכחות שני הצדדים.
באילו נהגים יפגע המצב המשפטי החדש?
באמצעות החוק החדש מעבירה מדינת ישראל את האכיפה והענישה על האזרח למערכת אוטומטית כמעט לחלוטין. מצלמות ורחפנים יתעדו אתכם, תקבלו הודעות אוטומטיות בדואר, ותוכלו לערער על ההחלטה רק בכתב.
מדי שנה כמעט מוכבדת הענישה על עבירות תנועה, מספר העבירות המחייבות קנס גדל, והקנסות מתייקרים. מגמה זו משרתת את הקופה הציבורית, ולמעשה, האכיפה על עבירות תנועה הפכה למקור מיסוי חדש על האזרח.
כאשר המערכת מתייעלת, והופכת לרובוטית ואוטומטית כמעט, הדבר מזמין ממש את הכבדת הסנקציות על הנהגים. בתי המשפט הרי לא יתפוצצו אם תהיה עליה של 20% בנהגים שיתפסו בעבירות קלות, אם עניינם יידון כניירת מול דיינים שאינם שופטים. הציבור לא מודע לתהליך המסוכן הזה, ולכן איש לא מתנגד לו בכל תוקף.
וכך, המדינה מייעלת את הרשעת הנהגים העבריינים, אך מצד שני, לא מעלה את הדרישות מגופי האכיפה. למעשה, ברבות מהעבירות, קיימת עדיין תלות בהצהרת השוטר שרשם את הדוח, שלו מייחסת המערכת אמינות רבה. כאשר המערכת מתבססת על חומר כתוב בלבד, מבלי להתרשם מהצדדים, ומבלי לאפשר לנהג לומר את דברו, או לזמן את השוטר כדי להפריך את גרסתו – הכוח של גרסת השוטר גובר בצורה בלתי מידתית.
לא חסרות דוגמאות לשוטרים ש"הדביקו" עבירות שלא היו לנהגים תמימים. מח"ש פתחה לא מזמן בחקירה נגד שוטרת שנהגה לבדות מליבה עבירות ולכתוב בגינןדוחות, שלא היה להן שום בסיס במציאות. לא חסרים גם שוטרים שלא טורחים כלל לעמוד בנהלי האכיפה המחייבים במילוי דו"ח. למעשה, ברבות מעבירות התעבורה כיום, אם יתקיים עליהן דיון ענייני בבית הדין – צפוי הנהג לתיקון כתב האישום ולהמתקת עונשו הצפוי.
חשוב לזכור כי מאות אלפי ישראלים תלויים ברישיון הנהיגה שלהם לפרנסתם. מיליוני ישראלים נעים בכל יום בכבישים למקום העבודה, אחרים משמשים כנהגים, או חייבים להתייצב לפגישות עבודה במספר רב של מיקומים גיאוגרפיים. כל מי שרישיון הנהיגה מהווה בסיס לפרנסתו, אינו מודאג בהכרח מהקנסות הכספיים. לכל קנס מצטרפות נקודות, וכאשר נהג צובר רבות מהן, הוא עלול לאבד את רישיונו. שלילת רישיון הנהיגה, ואפילו באופן זמני, עלולה לגדוע את מטה פרנסתם של מאות אלפי עובדים במשק.
ועוד לא נגעתי בנושא הנגישות, שהוא קריטי ממש. ידוע שהגברת השימוש בטכנולוגיה מדיר ציבורים שלמים מגישה לשירותים חיוניים. ניתן לומר שרוב ציבור הפנסיונרים בישראל מתקשה מאד בהתנהלותו הטכנולוגית. הדבר בא לידי ביטוי כואב בהתנהלות של ציבור זה מול הבנקים, שם הטכנולוגיה הפכה אותם לציבור מוחלש ומודר.
צריך לזכור שגישה לערכאות היא הבסיס למדינת חוק דמוקרטית, והרפורמה החדשה דורסת ברגל גסה ציבורים מאד גדולים המאותגרים טכנולוגית.
ככלל, אנשים שהם פחות טכנולוגיים לא ידעו להגיב בזמן לדוחות, וגם כאשר ייעשה להם עוול משווע, רבים מהם יוותרו מראש על "חוויית" הערר, בוודאי כשיבינו שבית הדין ישמע אותם רק באופן מקוון.
לכן, על המחוקק הישראלי לספק פתרון מאזן לרפורמה החדשה. חייבת להיות מונהגת חובת תיעוד של עבירות באמצעים טכנולוגיים ( מאושרים על ידי המדינה ) שעל דיוקם אין עוררין . אסור במקרה כזה להסתמך על מילתו של שוטר, או על דוח שמילא, ללא תיעוד מצולם. כמו כן, כנסת ישראל חייבת להנהיג מגבלה שנתית, בדומה לתחום הארנונה, למידת העמקת האכיפה המנהלית נגד נהגים עבריינים בישראל. הגיע הזמן שנהגי ישראל יפסיקו להיות הכספומט הנדיב של אוצר המדינה.
*הכותבת היא עו"ד חנה דודלתעבורה, שוטרת , חוקרת ותובעת לשעבר באגף התנועה
מה מסמלים ארבעת המינים עבורנו
לכל חג ביהדות יש מצוות שמקיפות את החג....
פלאשנט לוקאלי | 14.10.2024
האנדרטה שהקימו האחים מנתניה לזכרו של זיו שפירא ז"ל שנרצח בנובה
ארבעה אחים מנתניה הקימו מיזם להקמת אנדרטאות לזכרם של נרצחי טבח ה-7.10...
פלאשנט לוקאלי | 13.10.2024
בצל ההסלמה בצפון: אלו הצעדים שהרשויות נוקטות כדי להתמודד עם אתגרי המלחמה
ברשויות המקומיות מפתחים פתרונות ייעודיים במטרה לענות על אתגרים משמעותיים ומורכבים בעת הזאת, בין הרשויות: יקנעם, חיפה, כפר יונה וכפר קאסם...
פלאשנט לוקאלי | 13.10.2024
שנה למלחמת 'חרבות ברזל'
סגנית וממלאת מקום ראש עיריית נתניה שירי חגואל סיידון בטור אישי ליום הכיפורים...
פלאשנט לוקאלי | 10.10.2024
"אנו נדרשים לחשבון נפש"
טלי מולנר סגנית וממלאת מקום ראש עיריית נתניה בטור אישי ליום הכיפורים...
פלאשנט לוקאלי | 10.10.2024
מדברים על זה
יריד אומנים חגיגי בחול המועד סוכות
המרכז הקהילתי דורה מרשת המרכזים הקהילתיים מרכז צפון נתניה ומבית החברה למתנ"סים, מזמין את הציבור ליריד אומנים חגיגי....
פלאשנט לוקאלי | 14.10.2024
נתניה מציגה: פסטיבל אומנות וטכנולוגיה
סוכות של אמנות, טכנולוגיה וחדשנות – פסטיבל חדש ואטרקטיבי יתקיים בחוה"מ סוכות בכיכר העצמאות....
פלאשנט לוקאלי | 13.10.2024
משכנתא לכל מטרה – למה חשוב לקרוא את האותיות הקטנות?
...
פלאשנט עסקים | 13.10.2024
רשלנות רפואית בהריון/ לידה
...
פלאשנט חוק ומשפט | 10.10.2024
אסון כבד נמנע בנתניה
מטען חבלה נחשף ופורק בכניסה לבניין מגורים...
פלאשנט חוק ומשפט | 9.10.2024
פוסט טראומה והשפעתה על ההורות: אתגרים ואסטרטגיות התמודדות
...
פלאשנט טיפים והמלצות | 6.10.2024
ביטוח חיים ואבדן כושר עבודה
...
פלאשנט חוק ומשפט | 26.9.2024
שלטים מוארים - הפרסום שעובד בשבילך 24 שעות
...
פלאשנט עסקים | 23.9.2024
איך למצוא את מרפאת השיניים הטובה ביותר באזור שלכם
...
פלאשנט עסקים | 18.9.2024
גם בחדרה הביס מגיע עד לבית
רשת תן ביס מתרחבת ותושבי חדרה מרוויחים...
פלאשנט לוקאלי | 16.9.2024
משרד חקירות
...
פלאשנט עסקים | 14.9.2024
תביעות מול המוסד לביטוח לאומי
...
פלאשנט חוק ומשפט | 11.9.2024
המשטרה פשטה על ביתו של איש עסקים מוכר מאוד מחדרה
בלעדי: המשטרה פשטה הבוקר, שלישי, על ביתו ועסקיו של דמות מוכרת מאוד!!בעיר חדרה...
פלאשנט חוק ומשפט | 3.9.2024
אפשר ליהנות גם בלי גלוטן
גלוטן? לא עוד! יום המודעות הבינלאומי לצליאק (13 בספטמבר) מציין מהפכה קולינרית מרתקת....
יריד אומנים חגיגי בחול המועד סוכות
המרכז הקהילתי דורה מרשת המרכזים הקהילתיים מרכז צפון נתניה ומבית החברה למתנ"סים, מזמין את הציבור ליריד אומנים חגיגי. היריד יתקיים ביום ראשון, 20.10.24 החל משעה 17:00 בערב בחול המועד סוכות
יריד האומנים מציע מבחר דוכנים: תכשיטים, קוסמטיקה, יודאיקה, צמות, ציור פנים ועוד המציגים מוכשרים יביאו את מיטב האומנות המקומית – מאומנות שימושית ועד עיצובים ביתיים, שיכולים להפוך כל בית לייחודי יותר. במקום יהיו דוכני מזון ושתיה. לצד הדוכנים, יתקיימו סדנאות יצירה מגוונות במחירים סמליים שמתאימות לכל המשפחה. מדובר בהזדמנות נהדרת להכיר את עולם האומנות מקרוב ולבלות זמן איכות קסום עם הילדים.
ההצגה "סוכת שלום" של תיאטרון קשת, בשעה 17:30
בשעה 19:00 בערב תתקיים מסיבה לטינית, ללא עלות.
כדי להשלים את החוויה, הילדים מוזמנים להצגה המקסימה "סוכת שלום" – מופע מיוחד ללא עלות, עם סיפור נוגע ללב ודמויות מלאות קסם. היריד יתקיים במרכז הקהילתי דורה, רחוב נחום 35, נתניה.
פרטים נוספים באתר רשת המרכזים הקהילתיים מרכז צפון נתניה.
עשור לפסטיבל בנימינה ליצירה ישראלית: שלושה ערבים של מוסיקה ותרבות ישראלית. "פסטיבל בנימינה ליצירה ישראלית" חוגג עשור לקיומו, ובמסגרת החגיגות יתקיימו שלושה ערבים מרהיבים של מוסיקה ישראלית איכותית. בין האמנים שיופיעו ויספקו חוויה מוסיקלית בלתי נשכחת: יהודה פוליקר, מופע מחווה לקורין אלאל (בהפקתו המוסיקלית של ערן צור עם מאור כהן, עלמה גוב, קרולינה, שלומי שבן וכמובן קורין אלאל בכבודה ובעצמה) והדג נחש שיארחו את להקת ג'ירפות וליהי טולדנו. 20-22 באוקטובר 2024 (3 ערבים + פעילויות במהלך היום ואחה"צ. רוב הפעילויות בכניסה חופשית) | יד לבנים, בנימינה כל הפרטים על הפסטיבל וכרטיסים באתר ״בינימינה פסטיבל״. תהנו!
קניון עיר ימים - נתניה: פסטיבל חאן לילדים יוצא לדרך בחול המועד סוכות. חוויה מדברית ייחודית לכל המשפחה במהלך החג. פסטיבל חאן לילדים, אירוע ייחודי המשלב חוויות מדבריות עם רוח החג, מתחם להכנת בקבוקי חול צבעוני מהמדבר, שבה הילדים יטחנו אבני פסיפס בעזרת עלי ומכתש, ימלאו בקבוקונים בחול צבעוני, ויקשטו את הבקבוקונים במדבקות. מתחם DIY הם יכינו פעמוני רוח, שרשראות וצמידי צדפים, ותמונות צדפים, כל זאת תוך כדי חוויה יצירתית ומהנה. במתחם הקינוח המדברי, הילדים יכינו קינוח טעים בשם "דליי חוף". הם יטחנו עוגיות בצבע כחול ים ויוסיפו מגוון סירופים וסוכריות כדי ליצור קינוח מרהיב ומיוחד. לבסוף, במתחם צילום ועיצוב יוצב מייצג צילום המתחם יכלול שטיח דשא איכותי, פסלי גמל וקקטוס, ושמשית קש. כמו כן, יהיו עמדות ביוטי לצמות וקעקועי נצנצים שיאפשרו לילדים להוסיף נופך אישי לחווייתם. הפסטיבל יתקיים בין התאריכים 20-23 באוקטובר, בשעות 11:00-14:00 ו-16:00-19:00. כניסה חופשית.