"הזיהום מתחנת הכח בחדרה פוגע בנשים בהריון ומגדיל את ההפלות"
מירית אזרחי יום שישי,
15 במאי 2015, 09:18
כך עולה ממכתב ששלח מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה לאחרונה למנכ"ל חברת חשמל הדן בנושא פליטות האוויר מתחנת הכח "אורות רבין" בחדרה . במשרד מציינים עוד ואומרים כי "על פי הערכותינו המקצועיות, קיים שיעור תמותה עודף של כ-155 בני אדם בשנה באזור חדרה".
במכתב ששלח מנכ"ל משרד הגנת הסביבה, דוד לפלר, אל מנכ"ל חברת חשמל לישראל, אלי קליגמן, בחודש שעבר, בנושא "תנאים נוספים ברישיון עסק לתחנות הכח אורות רבין" עולים נתונים חמורים.
המסמך יוצא דופן בחומרתו, ומתפרס על פני 15 סעיפים. מערכת פלאשנט מביאה לכם את עיקרי הדברים העולים מהמכתב שכתב מנכ"ל משרד הגנת הסביבה, דוד לפלר למנכ"ל חברת חשמל לישראל, אלי קליגמן.
במכתב מתריע לפלר וטוען, כי הציבור בחדרה והאיזור כולו סובל מנזקים בריאותיים מרחיקי לכת עקב פליטות של חומרים מזהמים מתחנת הכח "אורות רבין". לפלר דורש ממנכ"ל חברת החשמל לפעול מיד להסדרת פרויקט הפחתת הפליטות הנגרמות מתחנת הכוח, וטוען כי חברת החשמל דוחה זאת על פני שנים ארוכות. במכתב צוין, כי פרויקט הפחתת הפליטות הינו תנאי הכרחי ברישיון העסק של תחנת הכוח. עוד נכתב, כי על חברת החשמל לשים קץ לדחיות החוזרות ונשנות ולבצע את הפרויקט במלואו על פי שלבי הביניים שבהם נדרשת החברה לעמוד.
המכתב נפתח בפירוט נזקים בריאותיים וסביבתיים חמורים, הנגרמים מתחנות כוח : "כידוע, תחנות הכוח מהוות הגורם העיקרי לזיהום אוויר הנוצר משריפת דלקים בישראל ותורמות עשרות אחוזים מסך הפליטה השנתית של מזהמים כגון תחמוצת הגופרית (SO 2ׂ( ,תחמוצות חנקן ( NO X) חלקיקים (PMׂ(' פחמן דו חמצני (CO 2ׂ)מתכות , חומרים מסרטנים ועוד.
"מזהמי האוויר הנפלטים מתחנות פחמיות גורמים לנזקים בריאותיים כגון השפעות קרדיו-וסקולריות, התקפי אסטמה, פגיעה במערכת החיסון, תמותה מוקדמת בקרב אוכלוסיה רגישה, תמותה מהחמרת מצבם של חולי מחלות לב וריאות כרוניות, פגיעה בנשים בהריון עם עליה בשיעור הפלות ספונטניות. כמו כן, נמצא קשר ישיר בין חשיפה לחלקיקים עדינים לבין תחלואה מסרטן ועוד. על פי הערכותינו המקצועיות, קיים שיעור תמותה עודף של כ-155 בני אדם בשנה באזור חדרה, ושל כ-59 בני אדם בשנה באזור אשקלון".
לפלר כותב, כי בדצמבר 2010 הוציא השר להגנת הסביבה הוראות אישיות למניעת מפגעים מתחנות כח של חברת החשמל לפי סעיף 8 לחוק מניעת מפגעים, התשכ"א – 1961,. ההוראות קובעות חובות לחברת החשמל בין היתר בעניין התקנת אמצעים להפחתת זיהום אוויר מתחנות הכוח הפחמיות ועמידה בערכי פליטה. ההוראות נקבעו בהתייעצות עם כל הגורמים הרלוונטים ותוך התחשבות במכלול הנתונים ובכלל זה בעתודה במערכת החשמל הארצית, בעלויות הפרויקט, ובמגבלות הביצוע. בהתאם למגבלות נקבעו לוחות זמנים ארוכים ומדורגים לביצוע הפרויקט על פני כ-6 שנים עד לסוף 2016.
אולם, על פי המכתב, בסוף שנת 2011 ובתחילת שנת 2014 בעקבות פניות, בהן הציגה חברת חשמל גורמים שונים לעיכובים בפרויקט אשר אינם בשליטתה, אושרו שתי הארכות של כשנה בלוח הזמנים להשלמת הפרויקט בכללותו.
במהלך השנה האחרונה התקבלו במשרד להגנת הסביבה מכתבים בהם עדכנה חברת החשמל על גורמים שונים המעכבים את התקדמות הפרויקט, ביניהם החלטות של גורמים בחברה על עיכוב הפרויקט וביצוע קיצוצים בתקציבו.
המשרד להגנת הסביבה מסרב לדחיות נוספות. הנימוק: "לאור ההשפעות הסביבתיות והבריאותיות, והעיכובים הרבים בביצוע הפרויקט, הודענו בדצמבר 2014 כי לא ניתן לדחות את השלמת הפרויקט, וכי בכוונתנו להטמיע מועדי ביניים מחייבים לביצוע הפרויקט בתנאים ברישיון עסק ובהיתרי הפליטה של תחנות הכוח אורות רבין ורוטנברג, אשר יבטיחו עמידה בלוחות הזמנים שאושרו בעבר. טיוטת תנאים נוספים לעיגון מועדי ביניים שיבטיחו עמידה בלוחות הזמנים שאושרו בעבר, טיוטת תנאים נוספים לעיגון מועדי הביניים הועברה לידיעה ולהתייחסות של החברה, כמו גם להתייחסותם של רגולטורים נוספים הנוגעים בדבר".
מכאן ואילך מציין לפלר במכתבו, כי חברת החשמל מתנגדת לקביעת מועדי הבינים בתנאי רישיון העסק, וכי טענתם המרכזית היא שמועדים מחייבים אלו אינם סבירים מבחינה משפטית ותפעולית מאחר והם אינם נמצאים בשליטת החברה. ממכתבו עולה, כי חברת חשמל טוענת, שמועדי ביניים לא יתרמו לסיום הפרויקט בלוח זמנים הקצר ביותר אלא יגרמו להשבתת יחידות יצור חיוניות למשק במקרה של אי עמידה בהם.
בהתייחסו לכך לפלר משיב, כי אין מדובר בשינוי מהותי בהוראות המחייבות, אלא בעדכון מועדי הביניים אשר סוכמו לפי הודעות החברה עצמה, ולכן אין יסוד לטענה שהן כשלעצמן יביאו לסגירת התחנות. "מטרת קביעתן של אבני הדרך ברישיון העסק היא לשפר את תהליך ביצוע הפרויקט ואת המעקב על התקדמותו, וכל זאת במטרה להבטיח כי תבוצע ההפחתה החיונית של הפליטות לאוויר".
לפלר מתריע בפני מנכ"ל חברת חשמל כי "ישנה אחריות פלילית בגין אי ביצוע ההוראות לרבות אי העמידה באבני הדרך לביצועם. אחריותה של חברת החשמל ונושאי המשרה שבה להפעיל את תחנות הכוח ולספק חשמל מחד ולעשות זאת לפי כל דין, קיימת תמיד(הדגשה במקור), ואין זו הוראה יחידה שהפרתה מהווה עבירה פלילית".
על פי המכתב, לאור העיכובים החוזרים בביצוע שלבי הפרויקט והדחיה במועד השלמתו, ונוכח הנזק המתמשך הנגרם לבריאות הציבור, אין מנוס מקביעתן המפורשת של אבני הדרך בתנאי רישיון העסק או בהיתר הפליטה.
לפלר מתווה לוחות זמנים להתקנת אמצעי הפחתת הפליטות ביחידות יצור 1-4 – עד ינואר 2018. יחידות יצור 5-6 –עד אוקטובר 2015.
עוד כותב לפלר, כי החברה תהיה רשאית לפעול להפחתת פליטות ועמידה בערכי הפליטוה באמצעות אחד מבין האמצעים : הוצאה לפועל של פרויקט ההסבה לגז, או הגשת כל תוכנית חלופית להתקנת אמצעים להפחתת פליטות כנדרש בשריפת פחם. חברת החשמל נדרשת להגיש התייחסות סופית לטיוטת תנאי רישיון העסק ואבי הדרך עד ה-30 באפריל 2015.
מחברת החשמל נמסר בתגובה:
"חברת החשמל רואה את פרויקט הפחתת הפליטות פרויקט לאומי בעל חשיבות עליונה ותורם תרומה ישירה לאיכות הסביבה , כל מגה וואט חדש שהחברה מייצרת הוא נקי מהקודם ולכן משקיעה בו סכומי עתק ומאמצים כבירים. עד היום כבר השקיעה חברת החשמל 3 מיליארד שקלים בפרויקט זה מתוך כשמונה מיליארד צפויים. החברה ממשיכה לקדם את הפרויקט, על אף שורת האירועים והקשיים העצומים המלווים פרויקט זה המבוצע בתח"כ תפעוליות רוויות תשתיות.
המשרד להגנת הסביבה מעודכן על בסיס קבוע בכל הקשור להתקדמות הפרויקט ולעמידה באבני הדרך .
החברה מצויה בעיצומם של שני פרוייקטים לאומיים בשלבים מתקדמים מאד של הפרויקט. ב"אורות רבין" יחידה 5, המצויה כעת בהשבתה, עומדת לשוב לפעול באוקטובר הקרוב תוך הפחתת תחמוצות חנקן. במועד זה, תושבת היחידה השנייה. בספטמבר 2016, תוכל החברה להשלים את כל התקנת מתקני הפחתת הפליטות ביחידות 5 - 6, כך שבמועד זה שתי היחידות באתר תופעלה ע"פ ערכי פליטות מהמחמירים בעולם.
העיכובים אינם רלוואנטיים לאורות רבין בחדרה אלא התייחסו לפרויקט באשקלון כתוצאה מ"צוק איתן" .
החברה מאמינה כי חילוקי הדעות המסתמנים ממכתבו של המנכ"ל להגנת הסביבה ייושבו בקרוב.
לטענות בעניין תחלואה:
הטענה כי עודף תחלואה באזור חדרה ואשקלון נובע מתחנות הכוח רוטנברג ואורות רבין הינה ללא כל ביסוס בסקרים מדעיים. לא ידוע על נתונים/מחקר תקף המוכיחים שעודף תמותה או תחלואה באזורים אלו קשור לפליטות מזהמים מייצור חשמל.
יחידות הייצור הפחמיות עומדות בתקני פליטה שנקבעו להן על ידי המשרד להגנת הסביבה. בפועל, השפעת יחידות הייצור על איכות האוויר נמוכה בהרבה מתחבורה (למשל) וזאת בזכות ארובות גבוהות (בין 250 ל300 מטר) וגזי פליטה חמים, דבר המאפשר פיזורם לאטמוספרה במרחק גדול ובגובה רב. הגעת מזהם מתחנות הכוח לקרקע נעשית בריכוז נמוך ביותר לעומת מזהמים ממקורות אחרים נמוכים יותר.
חשוב לציין, כי ריכוזי המזהמים באוויר הנמדדים באופן שוטף במספר רב של תחנות ניטור, נמוכים בהרבה מהתקנים הסביבתיים שנקבעו על ידי המשרד להגנת הסביבה, פרט לחריגות הנובעות מסופות אבק טבעיות. כמו כן מתנהל פיקוח צמוד על תחנות הכוח על ידי איגודי ערים לאיכות הסביבה שרון – כרמל ואשקלון".
מעיריית חדרה נמסר בתגובה: "עיריית חדרה והמשרד לאיגוד ערים לאיכות הסביבה, עושים ימים כלילות כדי למנוע זיהום אוויר ברחבי העיר חדרה.
דרישות העירייה להקמת סולקנים לטיהור אוויר, לרכישת טלסקופים לטיפול בערמות האפר ודרישה נחרצת כי תחנת הכוח "אורות רבין" תעבור להשתמש בגז ולא בפחם הם רק חלק מדרישות שהציגה עיריית חדרה לצימצום הפליטות מתחנת הכוח לשם קבלת רישיון עסק.
העירייה דרשה בין היתר,כתנאי לקבלת רישיון עסק לקיים את התנאים הבאים:
1. הצבת מצלמות, באתר הפחם המחוברות און ליין למרכז בקרה, כדי לעמוד מקרוב על פיזור האפר מאתר איחסון הפחם וביקשה להתקין מערכת המעבדת את ה מיידע הנקלט מהמצלמות, המזהה אבק שנוצר.
2. להציב מערכת הרטבה באתר שתהיה מסוגלת להרטיב בו זמנית את כל שטח אחסון הפחם ואפר הפחם.
3. פריקת הפחם תעשה דרך משפכים טלסקופיים. קרי, כל סוג של פחם הגורם לזיהום אויר, פריקתו תעשה אך ורק דרך משפך טלסקופי.
4. יותז חומר קושר אבק בדרכי הגישה והדרכים ההקפיות של אתר אחסון הפחם ואפר הפחם, כך שימנע היווצרות אבק הנראה לעין מדרכים אלה.
כמו כן, פנתה סגנית ראש העיר הגברת חדוה יחזקאלי, המשמשת גם כסגנית יו"ר איגוד ערים לאיכות הסביבה מספר פעמים בדרישה למשרד הבריאות כי יקימו בדיקות אפדמיולוגית, וכי יתקיים מעקב קבוע בכל הקשור לבריאות התושבים בחדרה. בדיקה שכזאת בוצעה רק בשנת 2001 ולמרות השינויים התעשייתיים, הישוביים והדמוגרפיים הרבים שעברו על האזור מאז ועד היום, לא בוצעה שום בדיקה נוספת. יחזקאלי הוסיפה במכתבה ודרשה כי יערך סקר על מחלות הנשימה בקרב תושבי חדרה, על מנת שנוכל לקבל תמונת מצב עדכנית ואמיתית על מצב התחלואה בעיר ונוכל להיערך בהתאם.
ביום ראשון הקרוב, זימן מנכ"ל עיריית חדרה מר יעקב זיגדון ישיבה רבת משתתפים יחד עם איגוד ערים לאיכות הסביבה, כדי לבדוק האם ייתכן כי עיריית חדרה מנפיקה רישיון עסק לחברת החשמל כאשר את התנאים קובע המשרד להגנת הסביבה ומי שאמור לפקח הוא איגוד ערים לאיכות הסיבה.
נדגיש ונציין כי באפריל 2014 קבע המשרד להגנת הסביבה כי באזור חדרה ימותו 255 בני אדם מידי שנה ואם השנה קבע מר לפלר כי חס וחלילה ימותו 155 בני אדם בשנה, אז המצב רק השתפר!"
מדוברות משרד הבריאות נמסר בתגובה: אין צורך במחקר אפידמיולוגי כדי לנקוט פעולה ולקבוע מדיניות. נתונים ממחקרים אפידמיולוגיים יכולים להיות תומכי מדיניות. יצוין כי הערכת ההשפעה של גורמי סיכון סביבתיים על הבריאות מורכבת לביצוע ולכן אורכת מספר שנים. לא היינו רוצים להמתין לתוצאות על מנת לגבש מדיניות.הנתון החשוב ביותר הינו נתון איכות האוויר במצב הנוכחי, שכן הוא משפיע באופן ישיר על הבריאות.לכן, עמדת משרד הבריאות היא כי יש לפעול לצמצום הפליטות מתחנות כוח פחמיות. אין צורך במחקר נוסף כדי לגבש עמדה זו, שכן הנזקים של פליטות אילו נחקרו בכל העולם והם ידועים וברורים.
לפני כחצי שנה פנתה סגנית ראש העיר הגברת חדוה יחזקאלי לנציגי משרד הבריאות, והיא קיבלה מענה בנושא".
"מזהמי האוויר הנפלטים מתחנות פחמיות גורמים לנזקים בריאותיים" (צילום: שלומי גבאי)
בראשון שעבר התקיימה במרכז הקהילתי נאות שקד מבית "רגעים-העמותה לחינוך בלתי פורמלי", חגיגה לכבוד חג הסיגד. את האירוע הפיקו בשיתוף פעולה קורל שלי מנהלת המרכז יחד עם צוות 'גרעין אורית' וביניהם הרב אלמו. הילדים נהנו מהצגה בשם "עולים לירושלים", במהלכה עברו מסע מרתק של לימוד, נגינה וחוויה בדרך העולה לירושלים הבנויה! בהמשך הערב, נהנו האורחים מכיבוד, שתיה ותלבושות מסורתיות באווירת החג.
מקום חדש "ושבעת", נפתח בלב השוק עם אווירה אותנטית ומאכלים טובים. הגיעו לכבד את הבעלים שלום אטיאס והמנהלת איילת בן שמעון המון חברים, ביניהם סגן ראש העיר ים מאיר קרן ויעקב ברנס. בהצלחה!
הנהלת ובכירי רשת המסעדות BBB מנתניה חזרו השבוע, רגע לפני החורף הקר, מסיור קולינרי בן ארבעה ימים, בבודפשט בירת הונגריה. בראש המשלחת עמדו בעלי הקבוצה: אהובה תורג'מן ורון שולמן. כמו כן דדי דר - משנה למנכ"ל ומורן שלו, סמנכ"ל הרשת. המשלחת כללה כ-70 איש, שנהנו מסיור שכלל בין היתר אירוח במסעדות יוקרה מובילות בבודפשט, טעימות בהמבורגריות מיוחדות, סיור בבית הכנסת הגדול בעיר, טעימות יין במרתף מקומי, מפגשים עם שפים ועוד. נרשמה בקרב הקבוצה התלהבות מהמטבח המקומי, כך שכבר נבדקת האופציה להשיק המבורגר בסגנון הונגרי, במסעדות הרשת.
סיורי עיר עולם ותיירות של עיריית תל אביב- יפו בחודש נובמבר: סיור יום הזיכרון ליצחק רבין ז"ל, סיור מוזיקלי "הימים היחפים של תל אביב", סיור בעקבות שביל היין בנחלת בנימין, סיור קולינרי בנווה שאנן, סיור על בתי קולנוע ביפו, סיור בנמל תל אביב וסיור לכבוד כ"ט בנובמבר על שביל העצמאות ועוד. פרטים נוספים ביישומון דיגיתל שלי ובאתר. תהנו!
